編發(fā)這篇文章并不意味著小編贊成嘉興市南湖區(qū)有關(guān)部門的這一做法。但文章從一個(gè)側(cè)面揭示了物業(yè)服務(wù)工作面臨的諸多困境。
傅某是嘉興一所學(xué)校的老師，他在嘉興xx第小區(qū)有一套200多平方米的躍層，還沒裝修，一直空著。一年物業(yè)費(fèi)就要2100元，傅老師一直拖著。
前兩天，傅老師匆匆跑到物業(yè)公司，將欠了兩年的物業(yè)費(fèi)交了。
實(shí)際上，這兩天，嘉興的物業(yè)公司都拿到了“尚方寶劍”。1月5日，嘉興市南湖區(qū)紀(jì)委、南湖區(qū)監(jiān)察局、南湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局統(tǒng)一發(fā)文，要求全區(qū)公職人員在今年1月31日前繳清所欠的物業(yè)費(fèi)。無正當(dāng)理由拒交的，將被有關(guān)部門通報(bào)、約談，影響評(píng)優(yōu)、晉升。
錢江晚報(bào)記者了解到，調(diào)查顯示，嘉興南湖區(qū)共有120家物業(yè)公司普遍虧損。僅統(tǒng)計(jì)的14家物業(yè)，就有281名公職人員拖欠物業(yè)費(fèi)，有的甚至一拖就是好幾年，成為“繳費(fèi)釘子戶”。
★ 紀(jì)委、監(jiān)察、住建局聯(lián)合發(fā)文：催全區(qū)公職人員繳物業(yè)費(fèi)
1月5日，嘉興市南湖區(qū)120家物業(yè)公司負(fù)責(zé)人被政府相關(guān)部門召集在一起，開了個(gè)會(huì)。每個(gè)與會(huì)的人，都拿到了一份讓他們喜上眉梢的文件。
這份名為《關(guān)于開展集中整治公職人員拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，由嘉興市南湖區(qū)紀(jì)委、南湖區(qū)監(jiān)察局、南湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱南湖區(qū)住建局）聯(lián)合發(fā)布。
根據(jù)文件，拖欠物業(yè)費(fèi)的全區(qū)范圍內(nèi)的公職人員，要求在2015年1月31日前將尚未繳清的物業(yè)服務(wù)費(fèi)一次性繳清；逾期未繳的，將被匯總上報(bào)。
確實(shí)存在物業(yè)糾紛的，在繳清所拖欠物業(yè)費(fèi)后，由區(qū)住建局會(huì)同區(qū)司法局，依托區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，集中進(jìn)行調(diào)處；
無正當(dāng)理由拒繳的，將由區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）進(jìn)行通報(bào)、約談和進(jìn)一步處理，還將被區(qū)委組織部備案，影響評(píng)優(yōu)、晉升。
文件規(guī)定的公職人員范圍很廣，包括在職公務(wù)員、事業(yè)單位在職工作人員，以及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的在職工作人員。
★ 物業(yè)公司普遍反映經(jīng)營(yíng)虧損，公職人員應(yīng)起模范帶頭作用
為何要出臺(tái)這樣一份文件？明明是合同行為，為何要行政介入？
“我們醞釀了很久，雖然有阻力，但最后還是決定發(fā)文。”南湖區(qū)住建局副局長(zhǎng)王政說，在起草文件時(shí)，也征詢了紀(jì)委、組織部、人事局等部門的意見，幾易其稿。
王政說，雖然交不交物業(yè)費(fèi)是個(gè)人行為，但作為公職人員，理應(yīng)成為遵紀(jì)守法的模范帶頭者，要起表率作用，“不然普通老百姓要說了，我鄰居還在政府工作呢，不是也沒交？這樣影響多不好。”
王政說，在催繳物業(yè)費(fèi)這件事上，住建局扮演的是“裁判員”的角色，對(duì)物業(yè)公司和業(yè)主都不偏袒，“我們對(duì)120家物業(yè)公司都有考核標(biāo)準(zhǔn)，分半年考核和年終評(píng)定，對(duì)服務(wù)質(zhì)量、業(yè)主滿意度、突擊檢查等各方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，優(yōu)勝劣汰，好的物業(yè)公司要獎(jiǎng)勵(lì)，差的要處罰。”
事實(shí)上，在正式發(fā)文前，南湖區(qū)住建局曾安排過物業(yè)公司進(jìn)行摸底。
去年12月中旬反饋上來的信息顯示，統(tǒng)計(jì)過的14家物業(yè)公司，共有281名公職人員拖欠物業(yè)費(fèi)，有的甚至好幾年沒交。“這僅僅是一小部分，其他物業(yè)公司肯定也有（欠費(fèi)的）。”南湖區(qū)住建局物業(yè)管理科科長(zhǎng)李泉明說。
李泉明的工作與物業(yè)公司打交道比較多，幾乎每天都能聽到物業(yè)公司負(fù)責(zé)人報(bào)怨，物業(yè)費(fèi)難收，普遍虧損。“粗略的統(tǒng)計(jì)顯示，一些老舊小區(qū)、拆遷安置小區(qū)只能收到40%~50%，新小區(qū)要好些，達(dá)到80%~90%。”李泉明說。
李泉明說，物業(yè)工作不到位，可以要求整改，進(jìn)行協(xié)商解決，協(xié)商不成還能走司法途徑，但大家都拖欠不交物業(yè)費(fèi)的話，肯定會(huì)亂套，安保保潔人員缺少，小區(qū)環(huán)境臟亂差，如果物業(yè)做不下去撤走，老矛盾又沒解決，新物業(yè)公司不愿接手，最后損害的還是居民自己的利益。
★ 律師說法：民事糾紛用行政管理，有點(diǎn)簡(jiǎn)單粗暴
浙江xx律師事務(wù)所x律師：
物業(yè)公司和業(yè)主之間原本是因物業(yè)服務(wù)合同產(chǎn)生的民事糾紛，對(duì)于不交或拖欠物業(yè)費(fèi)的業(yè)主，物業(yè)公司可以上門催討，或通過小區(qū)業(yè)委會(huì)協(xié)調(diào)做工作，或通過居委會(huì)、物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等進(jìn)行調(diào)解。
實(shí)在不行，可以通過走訴訟的程序。
但政府發(fā)文來催繳公職人員拖欠的物業(yè)費(fèi)，就把民事范疇的糾紛，變成用行政手段來管理，這種行為簡(jiǎn)單粗暴。
這種行政干預(yù)也超出了政府的行政職權(quán)范圍。政府對(duì)公職人員進(jìn)行人事管理，平時(shí)工作上可以，但在交物業(yè)費(fèi)這種私事上，只能引導(dǎo)，或者作為品行考察的一項(xiàng)內(nèi)容，通報(bào)、約談、處理等手段，都是不合適的。
★ 記者調(diào)查：公職人員VS物業(yè)公司，我為什么拖著物業(yè)費(fèi)不交
昨天，錢江晚報(bào)記者跑了嘉興市區(qū)的5個(gè)小區(qū)，物業(yè)公司和業(yè)主紛紛拉著我吐槽，感覺雙方都有倒不完的苦水。我們以兩個(gè)比較有代表性的小區(qū)為例，來分析一下，公職人員為什么不原意交物業(yè)費(fèi)，雙方的矛盾究竟在哪里？
▎嘉興xx小區(qū)業(yè)主王先生（某街道公務(wù)員）：
車位劃在我窗口，不滿意。物業(yè)費(fèi)我已經(jīng)準(zhǔn)備好了，但我的訴求，物業(yè)公司沒滿足。
最大的問題就是停車位，小區(qū)后期劃停車位，離我主臥的窗口才3米多，車子發(fā)動(dòng)、報(bào)警等噪音不說，還有尾氣污染。
當(dāng)時(shí)劃車位也沒經(jīng)過業(yè)委會(huì)同意，也沒公示，劃的車位嚴(yán)重影響了我的生活，而且晚上路面都是車，消防車根本無法進(jìn)來，如果發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。我要求取消我房子前面的三個(gè)車位，取消了，錢我馬上就交。
不交物業(yè)費(fèi)也是不得已而為之，是跟物業(yè)公司維權(quán)的唯一方法。
這個(gè)新發(fā)下來的文件限制了公職人員的權(quán)利，我們受到了不公正待遇，我們的利益受到損害，我去找誰說理？如何保障？
▎物業(yè)（寧波xx物業(yè)管理有限公司嘉興分公司經(jīng)理 王xx）：有人直接說，你去上報(bào)好了
xx小區(qū)分三期，從2005年到2009年陸續(xù)有業(yè)主入住，共有1300多戶，其中約30%沒交物業(yè)費(fèi)。12月中旬初步統(tǒng)計(jì)，有49戶是公職人員未交費(fèi)，包括公務(wù)員、警察、老師、醫(yī)生等。
為何不交物業(yè)費(fèi)？七七八八的理由很多，主要集中在四方面：停車位、商鋪油煙、房屋維修不到位、空置。
其中，15%是因?yàn)榭罩谩：芏嗳耸浅捶康�，買了就放在那兒不管了，有的交易過幾次，我們物業(yè)都不知道。平時(shí)沒有人來，打電話不接，一點(diǎn)辦法都沒有。欠得最多的房子，已經(jīng)快10年未交物業(yè)費(fèi)了。
剩下的15%，大多是因?yàn)榧m紛。這些糾紛五花八門，有的怪車位不夠分，有的嫌車位劃得不合理。有個(gè)公務(wù)員，空調(diào)外機(jī)裝的位置不符合規(guī)定，要求移機(jī)，因?yàn)?50元移機(jī)費(fèi)，和我們鬧得不可開交，整整拖了四年物業(yè)費(fèi)。直到去年，我們補(bǔ)了他的移機(jī)費(fèi)，才肯把物業(yè)費(fèi)結(jié)清。
拿到文件后，我以為這下好辦了，可給幾個(gè)公職人員打了電話，有些說近期會(huì)來交，有些直接甩來一句，“你去上報(bào)好了。”很無語。
嘉興中山xx小區(qū)業(yè)主莊女士（某研究院職員）：物業(yè)沒盡到責(zé)任，憑什么讓我交錢。
我當(dāng)年買房時(shí)，就主動(dòng)交了一年半的物業(yè)費(fèi)。入住6年后，隔壁開始裝修，我的房子就不斷出現(xiàn)滲水問題，尤其是樓梯間，一天到晚都有石灰掉落，和物業(yè)反映，他們修過，但沒修好。
現(xiàn)在好多地方一到下雨就漏水，感覺住不下去了，物業(yè)也修不好，我只能賣房子。
物業(yè)沒盡到責(zé)任，憑什么讓我交錢？他們?nèi)绻蠄?bào)，那就上報(bào)好了，我是有原因才不交的，房子修好了，我馬上交。
▎物業(yè)（東柵街道xx社區(qū)負(fù)責(zé)人 袁xx）：低保戶都交了，公職人員就是拖著
小區(qū)共有942戶，有30%左右沒交物業(yè)費(fèi)，其中64戶是公職人員，教育、銀行業(yè)居多。
這個(gè)小區(qū)很特殊，一半是拆遷安置房，一半是商品房，安置房物業(yè)費(fèi)0.25元/平方米，開發(fā)商補(bǔ)貼0.15元/平方米，商品房物業(yè)費(fèi)0.4元/平方米。
上半年，我們給沒交費(fèi)的業(yè)主寄了500多封掛號(hào)信，才催繳了一部分回來。
有些殘疾人、低保戶都主動(dòng)來交費(fèi)，但部分公職人員就是不肯交，每次上門都吃閉門羹，真是讓人心寒。我們做過統(tǒng)計(jì)，在這個(gè)小區(qū)，拆遷安置戶的收繳率都能達(dá)到70%以上，但有公職人員的人家，收繳率才50%。
我覺得這個(gè)文件出臺(tái)得很好，對(duì)公職人員是一個(gè)約束。
